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      关于进一步推动“五方联动”模式创新中小企业融资工作机制的意见
      发布时间: 2009/9/16 17:29:36 被阅览数: 6725 次 来源: 澳门银河官方网站-金钱帝国

      四川省中小企业局文件
       
       
       
      川企办〔2009〕99号
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      四川省中小企业局  四川银监局
      关于进一步推动中小企业融资五方联动模式
      创新中小企业融资工作机制的意见
       
      各市(州)扩权县(市)中小企业局(经委)、辖内各银监分局:

           根据巨峰省长“认真总结推广成功经验,巩固和提升中小工业企业增长势头”的重要批示精神,为进一步加大推广资阳中小企业融资“五方联动”模式取得的成功经验,指导各地借鉴资阳经验,积极构建多方联动的中小企业融资工作机制,缓解中小企业融资难,现提出以下意见。

           一、工作思路
            以推广资阳中小企业融资“五方联动”模式为抓手,以在小企业创业基地、园区和产业集群搭建多元化融资服务平台为载体,以创新中小企业融资机制为纽带,打造多方互动、合作共赢的中小企业融资工作新局面,进一步提高中小企业融资工作服务质量,积极缓解中小企业融资难。

            二、工作目标
            各地要落实责任,明确要求,整合资源,到今年年底,要搭建起本地中小企业融资服务平台,初步建立起以政府牵头,金融机构、中小企业信用担保机构、信用促进会、中小企业等多方参与的融资工作联动机制,中小企业融资工作要有新的进展和成效。

           三、工作重点
       
            (一)建立健全中小企业融资工作长效机制
            各地中小企业主管部门要积极争取地方政府的支持,完善相关职能机构设置,明确分工,将推广资阳“五方联动”融资模式作为加大中小企业融资工作力度的突破口,科学制定工作计划,出台具体措施并监督落实。
       
            (二)创新中小企业融资服务平台
            各地要积极探索搭建融资服务新平台,引导银行、中小企业信用担保机构及其他投融资机构进入小企业创业基地、园区和产业集群,探索银行整体授信、统一担保的模式,为中小企业创业基地、园区和产业集群中的优质成长性中小企业提供融资服务。在创业基地、园区和产业集群中设立中小企业融资指导服务机构,鼓励创业基地、园区和产业集群中的中小企业组建会员制担保机构,引导当地政策性担保机构在其中设点,帮助企业解决抵质押不足的问题。引导当地中小企业信用担保机构加大与省级担保机构的联保分保合作,弥补基层担保机构担保实力不足的缺点,积极缓解中小企业担保难问题。
       
            (三)进一步加强中小企业信用担保体系建设
            各地要充分发挥担保的纽带作用,有效连接中小企业融资的多方主体。各地要不断增强中小企业信用担保机构的担保实力和担保能力,通过加大财政投入、资产重组、引入民间资本等方式,扩大现有担保机构资本金规模和担保能力;鼓励和引进民间资本,成立更多的服务于中小企业融资的担保机构;引导中小企业组建会员制担保机构,通过抱团打捆,实现融资自救。
       
            (四)加快建立中小企业增信组织,提升企业信用水平。
            各地要发起成立中小企业信用促进会、行业协会等增信组织,严把企业入会关,及时搜集企业融资项目,组织项目评审,向银行、担保和其他投融资机构推介。积极依托信用组织开展各种信用活动和信用知识培训,增强中小企业诚信意识。各地还要继续推进中小企业信用评级工作,督促中小企业诚实经营,规范发展,增强社会认可度。
       
            (五)构建政、银、企、担新型合作关系
             各地中小企业主管部门要会同当地银监分局,积极牵头构建中小企业与银行、担保、信用促进会等机构的合作机制,形成长期定期工作制度。坚持“月推荐”、“季培训”和“常年孵化”,即按月向银行和担保机构推荐融资企业项目,按季度开展中小企业融资知识的辅导培训活动,中小企业主管部门、银监分局要积极加强与人民银行各市(州)中支的沟通和联系,积极开展“诚信中小企业信贷孵化”活动,培育中小企业尽快达到银行授信标准。搭建政、银、企、担对接平台,将政府有形之手和市场无形之手相结合,促成各方在平台上相互交流、相互沟通。
       
            (六)争取金融机构的大力支持
            各地银监分局要积极指导和鼓励银行业金融机构以成立中小企业金融服务专营机构为契机,进一步加大对中小企业的金融支持力度。一是引导银行业机构积极调整信贷结构,切实加大对中小企业的信贷投放力度,增加中小企业信贷规模,提升中小企业信贷比重。二是引导银行业机构针对中小企业信用水平不高、缺乏抵质押物的特点,不断创新,设计开发出更多适合中小企业特点的金融产品,积极缓解中小企业担保难问题。三是引导银行业机构合理下放审批权限,简化信贷程序,提高审贷效率,及时高效地满足中小企业融资需求。四是引导银行业机构做好对诚信中小企业的信贷孵化工作,加大对诚信中小企业的培育力度,帮助更多的企业尽快达到银行授信标准。五是引导银行业机构加强与担保机构的合作,适当降低准入门槛,实施风险分担,对讲诚信的担保机构在保证金收取上予以优惠,构建银担合作互信关系。
       
            (七)整合省市资源,加强省市互动
            一是加强省市中小企业融资平台的互动。各地定期组织一批成长性强、市场前景好、诚实守信的中小企业组团到“四川省中小企业融资超市”寻求融资项目合作,弥补当地融资资源的不足。二是充分运用中小企业融资项目信息系统。建立省市融资项目信息网络,实现基层企业与省级融资机构的交流合作。三是开展融资咨询、培训活动。各地要将针对中小企业开展的各种融资知识培训、辅导活动和“融资服务专家讲师团”活动相结合,运用来自省级金融机构、高等院校、投融资机构的专家资源,增强培训效果,提升企业融资水平。

            四、落实各项保障措施
       
            (一)组织保障
            各地要组建成立以地方政府领导牵头负责的中小企业融资工作领导小组,明确职责,落实人员,负责“五方联动”模式推广工作和中小企业融资工作的推进。
       
            (二)政策保障
            各地要系统总结和梳理本地区中小企业融资的情况,找准问题,拿出措施,要根据本《意见》的相关要求,结合本地区实际情况制定相关政策及工作方案,强化服务功能,将各项扶持政策落到实处,为中小企业创造良好宽松的政策环境。

           
      (三)制度保障
            中小企业主管部门、银监分局要会同相关部门,积极建立推进“五方联动”模式及中小企业融资工作联席会议制度,分工协调,共同推进工作的实施。各地要将本地区推进实施五方联动模式和中小企业融资工作机制的情况按季度向四川省中小企业局和四川银监局报送。四川省中小企业局将根据市州报送的工作情况,采取书面调研、实地考察等形式进行考核,并将这项工作列为对市州进行考核的重要内容。对于在工作中取得突出成效的市州,四川省中小企业局将在中小企业发展专项资金中给予重点支持和倾斜。
            特此通知。
                       
                             二○○九年七月十七日
      主题词:经济工作  中小企业△  五方联动△  融资机制  意见
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      四川省中小企业局办公室          2009年7月17日印发

       


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